Indfør en fælles grænse for nikotinposer i de nordiske lande. Det foreslår den finske socialdemokrat Kim Berg i et brev til Nordisk Råd. I øjeblikket har ingen lande, bortset fra Island, lovgivet om en øvre grænse.

Den finske socialdemokrat Kim Berg (SDP) ønsker, at de nordiske lande i fællesskab fastsætter en øvre nikotingrænse for nikotinposer. Baggrunden for forslaget er bekymring for, at de forskellige regler i nabolandene kan føre til smugling.

“Med en fælles nikotingrænse kan man minimere risikoen for smugling og situationer, hvor folk rejser over grænserne for at købe stærkere hvide snusposer. Det vil også gøre det enklere og mere overskueligt for både forbrugere og producenter af hvide snusposer, at de samme regler gælder i hele Norden – i det mindste hvad angår nikotinindholdet,” skriver Kim Berg i et spørgsmål til samarbejdsorganet Nordisk Råd.

Populære produkter

Nikotinposer er populære i hele Skandinavien. Samtidig har landene håndteret reguleringen meget forskelligt, og det er først i de senere år, at nogle lande er begyndt at regulere det såkaldte hvide snus overhovedet. Lovgivningen varierer betydeligt fra land til land, hvilket har ført til omfattende grænsehandel, smugling og salg på det sorte marked.

Norge – en pose med tobak

I Norge er disse produkter i teorien forbudte gennem en lov, der forbyder alle “nye” nikotinprodukter, der er kommet på markedet siden 1994. Loven er på vej til at blive ændret, men i skrivende stund er alle nikotinprodukter – undtagen cigaretter og traditionelt snus – ulovlige at sælge.

I praksis findes nikotinposer dog stadig på markedet. Det sker ved, at en lille mængde tobak tilsættes, hvilket gør, at produktet klassificeres som snus – en tobaksprodukt, der var tilladt før 1994. Norge regulerer i øjeblikket ikke nikotinindholdet, men overvejer at begrænse nethandlen.

Island regulerer nikotinindholdet

Island regulerer nikotinposer via et registreringssystem, der ligner reglerne for e-cigaretter i EU. Nikotinposer må maksimalt indeholde 20 mg nikotin pr. gram.

Ingen regulering i Danmark

I Danmark er nikotinposer tilladt uden specifik regulering, ligesom i resten af EU. Dog forventes den danske regering at foreslå en øvre nikotingrænse på 9 mg/gram.

Sverige regulerer salget

I Sverige, som er det land, der producerer og eksporterer flest nikotinposer til nabolandene, blev nikotinposer reguleret i 2022. Svensk lovgivning indeholder ingen begrænsning af smagsvarianter, men begrænser markedsføringen af produkterne samt salget til personer under 18 år. En revision af reglerne er dog i gang, og en statslig undersøgelse foreslår i øjeblikket en maksimal nikotinindhold på 12 mg/gram.

Fra apoteker til almindelige butikker

I Finland var nikotinposer indtil for to år siden klassificeret som et lægemiddel og kunne kun sælges på apotek med recept. Siden 2023 er nikotinposer dog blevet reguleret som tobaksprodukter og må nu sælges i almindelige butikker – dog kun i såkaldte “voksensmage” som tobak og mint. Den nuværende finske regering har foreslået en maksimal grænse på 16,5 mg/gram, men Sundhedsudvalget ønsker at sænke denne grænse til 12 mg/gram.

Vil være foran EU

Nikotinposer er en af de produkter, der vil indgå i den kommende revision af EU’s tobaksvaredirektiv, TPD. Men arbejdet med rammeværket trækker ud, og ifølge Kim Berg bør de nordiske lande tage et skridt foran.

“Jeg ser en stor fordel i, at vi i Norden bliver enige om en fælles maksimal nikotinindhold i hvide snusposer. Det vil ikke kun gavne folkesundheden, men også gøre det lettere for både forbrugere og producenter at navigere i lovgivningen,” siger Kim Berg i en pressemeddelelse via SDP, Socialdemokraterne i Finland.

Ifølge Kim Berg vil en fælles nikotingrænse sandsynligvis mindske risikoen for smugling og begrænse det sorte marked i de lande, der har den strengeste lovgivning. I øjeblikket vokser det sorte marked for eksempelvis e-cigaretter i de lande, der har indført strenge forbud mod produkternes udformning og begrænset smagsvarianterne. Dette gælder især Finland, noget som både politiet, toldmyndighederne og flere medier har rapporteret om i årevis.